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在推进全市高质量发展中贡献人大力量

在推进全市高质量发展中贡献人大力量 

市人大常委会党组书记、主任 徐德林

一、提高政治站位,深刻认识解放思想、笃行新发展理念、推动高质量发展的重大意义

开展“思想再解放、笃行新发展理念,推动高质量发展大学习大讨论”活动,是为了更好地贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话、指示精神,更好地克服解决推动高质量发展面临的困难和问题,更好地加强改进干部队伍思想和作风。大学习大讨论对于提升全市党的政治建设,更新广大干部思想观念和思维方式,推动全市高质量发展具有重要意义。

习近平总书记指出,解放思想的过程就是统一思想的过程,解放思想的目的是为了更好统一思想。解放思想和统一思想的本质和精髓都是实事求是,都是使思想和实际相符合,使主观和客观相符合,都是一切从实际出发,按客观规律办事。从当前我市发展情况看,我们既要解放思想,又要统一思想。今年,在参加内蒙古代表团审议时,习近平总书记聚焦生态文明建设问题,再次对内蒙古提出明确要求,总书记的重要讲话进一步阐述了生态文明建设的极端重要性,对加强生态文明建设提出明确要求,指明了内蒙古实现高质量发展的必由之路,在解放思想的同时,也统一了我们的思想。特别是“四个一”的重要论述,充分体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的重要地位,把我们党对生态文明建设规律性的认识提升到新的高度,丰富和发展了习近平生态文明思想,为我们探索“生态优先、绿色发展”的高质量发展新路子提供了根本遵循,为建设亮丽内蒙古照亮了前行方向。我们要深刻认识总书记的重要讲话精神,用总书记的重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,确保将总书记的重要讲话精神不折不扣地落到实处。

二、坚持实事求是,在对标找差过程中推动高质量发展

面对发展跨越的关口和调整转型的时代背景,如何才能转变发展方式、转换增长动力,推动高质量发展?唯有思想上的“破冰”才会有行动上的创新。要以此次活动为契机,在对标找差过程中推动我市经济社会各项事业高质量发展。一是在解决发展不平衡不充分问题中对标找差。当前,我国社会主要矛盾已转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。要着眼这一最大实际,通过开展大学习大讨论,深入查找区域和城乡发展、经济结构、发展动能转换、生态环境等方面存在的突出问题,对症下药,寻求解决问题的科学思路和有效举措。二是在解决影响高质量发展的深层次问题中对标找差。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键期。要通过此次活动,深入查找体制机制障碍,包括那些不利于充分发挥市场决定性作用、不利于促进社会建设和社会治理现代化的体制机制障碍,为实现高质量发展提供有力保障。三是在查找阻碍观念更新的思想顽症中对标找差。发展不平衡不充分、体制机制障碍,归根结底都源于思想观念的陈旧和落后。通过此次活动,我们要深入剖析思想认识上不合时宜的思维、观念和想法,全面查找思想障碍、观念束缚以及体制机制存在的问题,深入排查发展中存在的“堵点”“痛点”“难点”,针对顽疾,精准“用药”。

三、扎实履职担当,准确把握人大在推动高质量发展中的使命职责

一要通过重点领域立法促进高质量发展。要充分发挥人大在立法工作中的主导作用,按照“小切口、小而特、小而精”的要求,有效提升立法质量。不断健全和完善立法机制,认真做好起草、论证、咨询、审议、评估等各环节工作,更加广泛听取社会各界意见。要紧扣重点领域立法,按照以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展思路,推进“三红一绿一蓝”五条线的立法工作,扎实做好禁牧休牧条例、城市开发边界管理条例的制定工作,推动永久基本农田保护条例的贯彻实施,认真组织开展对生态保护红线管理条例、固体废物污染环境防治条例和城市绿线的立法调研,为全市加强生态文明建设提供有力的法制保障。

二要通过精准有效监督促进高质量发展。在监督内容上要选准主题,围绕市委中心工作和社会关注的热点开展监督,把助力“三大攻坚战”、促进经济高质量发展、改善社会民生事业等作为重点内容,精选议题进行监督。要在监督形式上组合出拳,在运用常规监督形式的同时,加大智能化监督手段运用,提升监督工作效率。同时要继续加大创新力度,通过实施监督问题清单和跟踪监督销号制、加大明查暗访力度、把媒体关注的民生热点作为监督内容等方式,进一步增强监督工作效果。

三要通过丰富代表活动促进高质量发展。在不断强化代表履职平台建设的同时,要不断丰富代表活动载体,通过深化代表主题活动、开展代表之家星级评定等工作,实现硬实力和软实力的同步提升。要开展好“人大代表履职故事”征文,“人大代表走访月”等活动,推动代表联系群众、融入群众、服务群众。同时要强化代表的履职激励机制,通过实施代表履职积分公示制,将代表履职情况量化积分并在代表之家和人代会上公示,发挥小积分的大作用,进一步激发代表履职积极性,为推动高质量发展注入人大代表的推动力。

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